今后，杭州的西湖风景区、西溪湿地保护区内，不得设置与景区宣传无关的户外公益广告，而杭州五个主城区内，户外公益广告的总量应不低于户外广告总量的20%。由杭州市规划局组织编制的《杭州市户外公益广告设置规划》正在公示，这是全国首个针对户外公益广告的规划文本。

    内容过期要及时更换

    杭州正在争创全国文明城市，但街头高质量的户外公益广告还不多。

    根据全国文明城市测评体系中的规定，主要公共场所，设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量要大于广告总量的20%，杭州目前的公益广告设置与该规定尚有较大差距，公益广告往往是见缝插针的布局，设施简易，高品质的公益广告并不多见。

    以市中心武林广场为例，目前武林广场有三块户外广告，分别位于广场东西跑道两侧和广场南侧，东西两侧跑道绿化带内各有一块电子屏广告，形式比较呆板，东侧的电子屏还被绿化遮挡，不够醒目，南侧的临时广告，面积大，与广场环境不太协调。

    此外，《杭州市户外公益广告设置规划》规定，内容过期的公益广告要及时拆除，千万不能出现活动已经结束好久了，还出现庆祝某某博览会召开的公益广告。

    户外公益广告将分三个设置区

    此次规划，涉及上城、下城、西湖、拱墅、江干这五个区，主要针对利用公共道路广场空间或建（构）筑物设置的户外公益广告，利用交通工具等设置的不属于这次规划范围。

    根据规划，杭州的公益广告设置将分为三个区：

    固定公益广告禁设区。在禁止设立户外商业广告的区域，一般不允许设置户外公益广告，如确需要设置，只能为临时性广告，必须定期拆除。

    固定公益广告许设区，在繁华商业区、特色商业街、城市交通枢纽、入城口等节点，都是允许设立户外广告的，公益广告数量不低于总广告量的20%。

    固定公益广告限设区。西湖风景名胜区、西溪湿地综合保护区属于特殊的限设区，不得设置与景区宣传无关的户外公益广告，一般的居民区，也只能设置1-2处落地式的小型公益广告。

    重要节点都要重新布置

    根据规划，武林广场、庆春广场、吴山广场、西城广场、和平会展中心、世贸中心是人流密集区域，结合周边建筑，要设置体现杭州周边特色、都市城市文化氛围的高品质广告。现有的一些户外公益广告要进行调整。

    比如武林广场，规划保留西侧通道的公益广告牌位，但应改变广告设置形式，采用现代精致造型，控制尺度，不宜过大，提升品质，提高醒目度，拆除东侧公益广告牌，建议把东侧移动通信入口处的电子屏作为固定公益广告位。广场南侧为临时性公益广告，要合理控制体量，禁止悬挂横幅式广告。

    而在九堡长途客运中心、彭埠入城口、留下入城口等城市对外交通枢纽，也将规划设置1-2个固定公益广告位。

    此次规划公示将到5月27日结束，有兴趣的市民不妨去规划局一楼看看，发表自己的建议和意见。

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    巨型广告换来万元罚单

    执法部门提醒：做户外广告千万要去审批

    本报讯（通讯员孙炼栋吴漪群记者俞连明）西溪路一座大厦的北墙上，突然多了一幅长15米、高15米，总面积达225平方米的巨型户外广告。

    这是杭州某语言培训学校做的广告，不过没有任何审批手续。学校负责人对该户外广告是否违法、因何违法也一无所知。设计、制作和发布的广告公司一个星期就完成了广告制作上墙。学校根本没办理报批等手续。执法人员上门时，这家学校才想起来要去补办。西湖区行政执法局根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》对该公司开出了万元罚单。

    《条例》规定，设置大型户外广告应当经市容环卫主管部门批准后，按照有关规定办理审批手续。企事业单位做广告，在委托运作时，要督促广告公司去相关部门办理许可手续。